Toksyczny system

Rozmowa z Dariuszem Podymą, byłym wiceprezesem Wrocławskiej Agencji Rozwoju Regionalnego
• Dlaczego odszedł Pan z agencji?
– Zrezygnowałem, bo bardzo źle czułem się w tej biurokratycznej machinie. Nie chodzi mi tu konkretnie o wrocławską agencję, ale o cały system udzielania unijnych dotacji. Starający się o nie przedsiębiorcy z trudem mogą przebrnąć przez procedury.

• Wiele firm zgłosiło się po pomoc z Unii?
– W ciągu pięciu lat przewinęło się około dziesięciu tysięcy przedsiębiorców. To ci, którzy składali wnioski, jak i ci, którzy chcieli jedynie zasięgnąć informacji.

• Na co najbardziej narzekali?
– Najtrudniej było im zrozumieć, że decyzja o przyznaniu finansowania nie oznacza, że od razu dostaną pieniądze. A rozliczenie następuje dopiero po zakończeniu inwestycji. Poza tym muszą dostarczać dziesiątki sprawozdań i harmonogramów. Ten system jest toksyczny. Urzędnikom także jest ciężko, bo są cały czas kontrolowani przez masę instytucji, a to ich usztywnia, czują się zaszczuci.

• Jak wyglądają te kontrole?
– Dochodziło do absurdalnych sytuacji. Tylko w ubiegłym roku byliśmy dwukrotnie sprawdzani przez Najwyższą Izbę Kontroli, a także Urząd Kontroli Skarbowej, Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości. Podpisywałem protokół po kilkumiesięcznej kontroli i kilka godzin później wchodziła kolejna ekipa, żeby sprawdzić dokładnie to samo. Czasami miałem więcej kontrolerów niż pracowników odpowiedzialnych za dane zagadnienie.

• Odbijało się to na pracy agencji?
– Dłużej trwała ocena wniosków, mieliśmy opóźnienia w wypłatach. Poślizgi na pewno byłyby mniejsze, gdyby nie te uciążliwe kontrole.

• Co Pana zdaniem powinno się zmienić, aby firmom łatwiej było uzyskać dotacje?
– Trzeba skrócić okres, który upływa od złożenia wniosku do przyznania pieniędzy. Kryteria powinny być bardziej precyzyjne, bo dziś za dużo jest subiektywnej oceny. Trzeba na przykład odpowiedzieć na pytanie, jak projekt wpłynie na rozwój firmy: bardzo, średnio czy słabo? Poza tym trzeba wreszcie ucywilizować kontrole w instytucjach odpowiedzialnych za przyznawanie dotacji.