Głupie przepisy rujnują kamienice

Regionalna Izba Obrachunkowa uznała, że gmina Wałbrzych bezprawnie wspierała wspólnoty mieszkaniowe. Dzięki programowi, który działał przez dwa lata, 65 wspólnot odnowiło swoje kamienice. Mogłoby więcej, bo w mieście jest około 1800 wspólnot, ale wypłaty zostały wstrzymane. Władze odwołały się od decyzji RIO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
Podobną sprawę w WSA przegrał już Karpacz. Także w tym przypadku RIO uznała, że uchwała nie ma podstaw prawnych. Gmina nie może więc pomóc w przeprowadzaniu remontów ok. 50 budynków, choć te pilnie go potrzebują.
Kłopot z finansowaniem prac w kamienicach, które należą do wspólnot mieszkaniowych, ma również Wrocław. Miasto dotuje tylko te budynki, które są zabytkami. To jednak kropla w morzu potrzeb, bo do takiej pomocy kwalifikuje się zaledwie 250 starych budynków. Tymczasem w stolicy Dolnego Śląska jest ponad 4600 kamienic wspólnotowych.
Jednocześnie program wspierania wspólnot bez zarzutów działa w Świdnicy. Tylko w tym roku wydano około pół miliona złotych, co pomogło dokonać napraw za prawie 2,5 mln zł.
Urzędnicy przyznają, że znalezienie sposobu, by zgodnie z prawem można było taki program przeprowadzić, nie było proste. Okazuje się, że nie ma jasnego przepisu, na który gminy mogą się powołać, gdy chcą pomagać w odnawianiu budynków na swoim terenie. Problemem zainteresowaliśmy dolnośląskich parlamentarzystów.

Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu często uznaje, że uchwały pozwalające na taką pomoc są niezgodne z prawem. Tak się stało np. w Wałbrzychu. Miasto musiało wstrzymać wypłacanie pieniędzy wspólnotom. To, czy uchwała ma podstawy prawne, wyjaśni Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Na razie, przez dwa lata działania programu, z oferty zdążyło skorzystać 65 wspólnot, choć starało się prawie sto.
Wrocław w ogóle nie dokłada do remontów w kamienicach, w których działają wspólnoty mieszkaniowe, jeśli budynki nie są wpisane do rejestru zabytków. Urzędnicy oparli się na ustawie o ochronie dóbr kultury. Jednak w stolicy Dolnego Śląska jest ponad 4600 kamienic wspólnotowych, w których swój udział ma gmina. Spośród nich tylko 250 to zabytki.
- Moim zdaniem gmina powinna stworzyć prawo, które pozwalałoby na finansowanie remontu większej ilości kamienic, nie ograniczając się tylko do tych zabytkowych - mówi Seweryn Chwałek, redaktor naczelny miesięcznika "Wspólnota Mieszkaniowa". - Takie przepisy obowiązują chociażby w Szczecinie. Dzięki temu piękny wygląd odzyskało tam kilkadziesiąt ulic.
Program działa też w Świdnicy. Ale znalezienie formuły prawnej nie było proste.
- Mamy program dotowania remontów oparty o konkursy - wyjaśnia Maria Kasprowicz-Gładysz, dyrektorka departamentu infrastruktury w świdnickim magistracie. - Są ogłaszane i rozliczane jak w przypadku organizacji pozarządowych. A prawo pozwala, by miasto wspierało podmioty, które nie działają dla zysku.
W ostatnich miesiącach samorząd dał wspólnotom pół mln zł, dzięki czemu udało się zrobić remonty za 2,5 mln zł.
Z kolei gmina Wałbrzych w 2006 roku wydała na to 160 tys. zł. Niestety, wypłaty wstrzymano. Ucierpiały na tym wspólnoty, których w mieście jest ok. 1800.
Urzędnicy przyznają, że teraz wiele z nich zrezygnuje z prac w budynkach, bo nie będzie ich na to stać.
- Czekamy na decyzję sądu. Uważamy, że uchwała jest prawidłowa - mówi Mirosław Bartolik, wiceprezydent Wałbrzycha. Metodę zgodną z prawem, której tak pożąda wiele miast, znaleziono w Legnicy. Od początku roku obowiązuje tam ulga podatkowa dla wspólnot, które zdecydowały się remontować części wspólne budynku, czyli np. dach, klatki schodowe. Miasto nie dopłaca do inwestycji, ale zwalnia z podatku od nieruchomości nawet wtedy, gdy we wspólnocie nie ma już komunalnych mieszkań. Do tej pory z tej oferty skorzystało blisko 50 wspólnot.
Sprawą niejasnych przepisów zainteresowaliśmy posłankę Katarzynę Mrzygłocką z Platformy Obywatelskiej.
- Znałam problem Wałbrzycha, ale skoro więcej gmin ma taki kłopot, trzeba się sprawą jak najszybciej zająć w Sejmie - deklaruje posłanka.